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全国人大代表、省发改委主任陈少波:生态优先筑屏障 绿色发展守底线

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“贵州是长江上游地区唯一的国家生态文明试验区,是全国重点打造的长江珠江上游绿色屏障建设示范区,肩负着筑牢长江上游生态屏障的责任使命。”全国人大代表、贵州省发展改革委主任陈少波说。

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近年来,贵州牢记习近平总书记嘱托,牢牢守住发展和生态两条底线,践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,坚持高端化、绿色化、集约化,把推动长江经济带发展作为重大的政治任务、责任担当和历史机遇。

陈少波介绍,贵州已成立由省主要负责同志任组长的推动长江经济带发展领导小组,全力构筑长江上游绿色屏障,推动长江经济带高质量发展,形成了以“一大战略、五个绿色、五个结合”为主要支撑的推动长江经济带发展格局。

陈少波用一组“率先”介绍了贵州在推动长江经济带发展中所做的一系列工作——

率先成为西部地区首个国家生态文明试验区,探索实践生态文明体制改革经验。率先实施磷化工企业“以渣定产”,加快推进磷石膏资源综合利用。率先实施全流域取缔网箱养鱼,加快发展“零网箱·生态渔”。率先实施易地扶贫搬迁工程,强力推进农村经济产业革命,统筹脱贫攻坚和生态建设。率先出台生态扶贫专项政策,实施生态扶贫十大工程,生态护林员达6万多名。率先成为国家大数据综合试验区,加快发展数字经济。率先成为西部地区全国全域旅游示范省,旅游经济持续井喷增长。率先成为西部地区全域交通一卡通互联互通省份,加快构建开放融合的现代综合交通运输体系。率先开展绿色金融改革创新试验,助推绿色产业转型发展。率先出台生态文明促进条例,设立生态法庭。率先开展领导干部自然资源资产离任审计,实施生态环境损害赔偿制度。率先在西部建立跨省域横向生态补偿制度,推动区域生态环境联防联控,与云南、四川按照5:1:4比例共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态补偿基金,与重庆、四川、云南开展赤水河乌江“两河”跨区域生态环境保护。

“实践证明,贵州发展和生态两条底线越守越牢,绿水青山正在变为金山银山,百姓富生态美的多彩贵州正在加快变为现实。”陈少波介绍,2018年贵州经济增速居全国第1位、连续八年居全国前3位,居民收入增速连续三年居全国前2位。同时,全省森林覆盖率达57%,主要河流出境断面水质优良率和县城以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%,中心城市和县级城市空气质量指数优良天数平均比率分别为97.2%和97.7%,公众对贵州生态环境满意度居全国第2位,世界自然遗产地数量居全国第1位,绿色经济占比达到40%。

推动长江经济带高质量发展,任重道远。谈及下一步工作,陈少波说,贵州将深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,坚持生态产业化、产业生态化,坚持问题导向和目标导向,深入实施大生态战略行动,加快国家生态文明试验区建设,大力构建生态文明“五大体系”,全力打好污染防治“五场战役”,统筹“三线一单”和“三生空间”,推动长江经济带高质量发展。

陈少波介绍,贵州将坚持铁腕治污,深入抓好中央环保督察发现问题整改,打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境整治“五场战役”,开展扬尘、工业企业大气等污染治理,推进“双十工程”和“百千万”清河行动,加快推进磷化工企业“以渣定产”,开展农村人居环境整治三年行动。推进入河排污口、“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)、“绿盾”、“清废”、饮用水源地、黑臭水体等专项整治行动。

深化生态文明体制改革,推动生态文明试验区34项制度性改革任务落实。加快国家生态产品价值实现机制和省级空间规划试点省建设。探索建立黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿机制。完善土地和矿产资源有偿使用制度。深入实施生态环境损害赔偿制度。全面实行河(湖)长制和林长制。

加强生态系统保护和修复,深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划、森林扩面提质增效三年行动计划、石漠化综合治理三年攻坚行动。推进十大生态修复、草海综合治理、乌蒙山片区山水林田湖草生态保护修复试点等工程建设。大力推进国家储备林建设。

同时,加快推动绿色发展,深入推进“双千工程”,实施绿色经济倍增计划和绿色制造三年行动计划,统筹推进乡村振兴,做强做优绿色经济“四型”产业。加快建立大生态企业库,培育壮大节能环保产业,发展循环经济。

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